Op 1 september is er grote hervorming voor de Curaçaose kansspelvergunning. Het Curaçao Gaming Control Board (GCB) komt met een nieuw kansspelbeleid genaamd Landsverordening op Kansspelen (LOK). Reno Saleh van het GCB en minister van Financiën Javier Silvania gaven hierover uitleg tijdens een iGaming seminar op Curaçao.
In eerste instantie zal er niets veranderen voor houders van een master licentie of sublicentie. Toch is het een belangrijke stap voor het Curaçaose kansspelbeleid. Volgens Silvania zal de LOK de hele kansspelindustrie verbeteren. Meteen kondigde hij ook een nieuwe gokbeurs aan eind september in samenwerking met SiGMA.
Licenties Vanaf 1 September 2023
Binnen 2 weken kunnen bedrijven uit Curaçao een vergunning aanvragen. Hiervoor lanceert het Gaming Control Board een nieuw portaal. Geïnteresseerden moeten drie formulieren indienen:
- Aanvraagformulier online kansspelen
- Zakelijk informatieformulier voor antecedentenonderzoek van het bedrijf
- Formulier persoonlijke geschiedenis voor antecedentenonderzoek van de personen
Hiermee delen de bedrijven onder meer welke kansspelen ze aanbieden, met welke betaalwijzen ze werken en de domeinnamen waarmee ze actief zijn. Van elke partij die minstens 10% aandelen heeft, vraag het GCB een oprichtingsakte.
Een vergunning kost 96.000 Antilliaanse gulden (zo’n €49.000) per jaar. Licentiehouders mogen dit als 8.000 gulden per maand betalen. Ter vergelijking, een Nederlandse kansspelvergunning kost €48.000 per vijf jaar.
Daar bovenop kost het 500 gulden (ongeveer €255) per aanvullende domeinnaam met een maximum van 200 websites per vergunning. Ook elke keer dat er een nieuwe aandeelhouder met minstens 10% van de aandelen, een ultimate beneficial owner (UBO) met 10% van de aandelen of een centraal figuur wordt toegevoegd, kost dit 500 Antilliaanse gulden.
Externe Hulp
Het werd meteen in vraag gesteld of het Curaçao Gaming Control Board al deze documenten op tijd kan verwerken. Ze beloven namelijk binnen twee maanden een beslissing over elke vergunningsaanvraag. Ook vroeg men of ze voldoende kennis hebben om een aanvraag te beoordelen.
Hierop laat Saleh weten dat ze derde partijen inschakelen. Niet alleen zorgen zij voor voldoende mankracht om de aanvragen af te handelen. Ze zullen de medewerkers van het GCB op snelheid brengen om deze taak zelf ook aan te kunnen.
Sublicentiehouders Kunnen Zich Registreren
Op dit moment heeft de kansspelautoriteit van Curaçao geen inzicht in het aantal houders van een sublicentie. Daarom moeten zowel licentiehouders van een master vergunning als die van een sublicentie zich eerst registreren in een register. Hierna kunnen ze rechtstreeks een vergunning aanvragen.
De huidige licenties blijven namelijk nog zes maanden geldig. Als een houder zich voor het register aanmeldt, kan dit nog met zes maanden verlengd worden. Tegen 1 september 2024 zal het GCB dus een volledig overzicht hebben van alle vergunninghouders.
Krijgt Betrouwbaarheid een Boost?
De belangrijkste vraag is natuurlijk of de Curaçao vergunning hierna even betrouwbaar wordt als bijvoorbeeld de Nederlandse of Maltese. Om hier met zekerheid een antwoord op te kunnen geven, moeten we eerst afwachten. CasinoJager speculeert echter dat de gokindustrie er tegen volgend jaar heel anders uit zal zien.
Een van de vereisten voor een vergunning is naar het beleid van verantwoord gokken en anti-witwassen. Om fraude tegen te gaan, moeten online casino’s alle transacties van de laatste vijf jaar bijhouden. De toezichthouder kan deze op willekeurige momenten komen controleren.
Daarnaast zal streng worden toegekeken welke spelers zich registreren. Zo verbiedt de vergunning spelers uit Curaçao om zich aan te melden. Verder zijn minderjarigen, werknemers van gokbedrijven en uitgesloten spelers niet toegestaan. Je zult echter in het casino geen Cruks tegenkomen.
De goksites moeten manieren aanbieden waarmee spelers hun inzet kunnen beperken. Ook moet het mogelijk zijn voor spelers om zich te kunnen uitschrijven. Zowel voor het spelen als registreren en alle promotionele materialen. Deze marketing mag niet misleiden, gericht zijn op spelers jonger dan 18 jaar of kansspelen verheerlijken.
Is dit Allemaal Haalbaar?
In de ogen van CasinoJager neemt de Curaçaose toezichthouder wel heel veel hooi op de vork. Veel van de regels leunen hard aan bij het strenge Nederlandse kansspelbeleid. Maar bijvoorbeeld op gebied van marketing gaat het Gaming Control Board nog niet zo ver dat ze reclame verbieden aan jonge spelers.
Bovendien stellen we ons de vraag wat er gaat gebeuren met alle online casino’s die claimen dat ze een Curaçao licentie hebben. Hoewel dit erg gewenst is, verwachten we niet meteen dat ze deze allemaal tot het betalen van een boete kunnen dwingen. Vaak is er namelijk geen enkele info over het bedrijf erachter.
Tot slot verwachten we dat er tegen volgend jaar veel minder online casino’s met een Curaçao vergunning actief zullen zijn. De hoge kostprijs maakt deze namelijk veel minder toegankelijk dan dat die voorheen was. Crypto casino’s zoeken waarschijnlijk een Kahnawake of Costa Rica licentie op. Andere bedrijven zullen opteren voor een MGA of Ksa vergunning, als de prijs toch hetzelfde is.
