Arnt Schellekens, de Nationaal Rapporteur Verslaving, stelt dat aanbieders wettelijk aansprakelijk moeten worden gesteld voor gokverslaving. Dit staat te lezen in zijn eerste rapport over de online gokmarkt in Nederland. Er is namelijk te weinig bescherming tegen verslaving of het inzetten van torenhoge bedragen.
Het uitgangspunt van de legalisering was dat spelers beter beschermd en aanbieders beter gemonitord konden worden. Dit om gokgerelateerde schade te beperken. Maar het huidige beleid schiet tekort, zo schrijft dr. Schellekens in zijn verslag.
22 Adviezen om Risico’s te Beperken
Prof. dr. Arnt F.A. Schellekens werd in november 2022 aangesteld als Nationaal Rapporteur Verslavingen. Vandaag stuurde Staatssecretaris Van Ooijen het eerste rapport over gokverslaving naar de Tweede Kamer. Hierin staat te lezen dat sinds de legalisering onnodig veel mensen in de problemen raken.
Eerder deze maand bracht de Nederlandse Kansspelautoriteit ook al een rapport uit waarin staat dat aanbieders hun zorgplicht verzaken. Hoeveel spelers in de problemen raken, is nog onduidelijk. Vaak duurt het lang voor verslaafden zich melden. Uit een onderzoek blijkt dat spelers gemiddeld €310 per maand verliezen in het online casino.
De Nationaal Rapporteur stelt daarom 22 adviezen op om de maatschappelijke risico’s van gokken te beperken. Deze bespreken punten als:
- Het implementeren van een hoogwaardig monitoringssysteem.
- Gokken opnemen in de Nationale Drug Monitor en reclame aan dezelfde regels te onderwerpen als tabaksreclame.
- Bewustzijnscampagnes opstellen.
- Aanbieders verplichten risico’s in begrijpelijke taal zichtbaar te maken.
- Het opstellen van richtlijnen uit handen nemen van de Ksa en aan onafhankelijke deskundigen geven.
Zet Aanbieders onder Druk
Met een van de belangrijkste adviezen raadt prof. Schellekens aan om aanbieders aansprakelijk te stellen voor de verslaving. Het gaat dan om de goksites die hun onderzoeks- en zorgplicht niet naar behoren uitvoeren. Wanneer het online casino het bestaansminimum van een speler schaadt, moeten ze hier wettelijk verantwoordelijk voor worden gehouden. Dit was ook wat Hervitas voorstelde in juni dit jaar dat gokbedrijven verslavingsbehandeling betalen.
In Oostenrijk is dit al het geval. Online casino’s hebben dit soort druk nodig voor ze werk maken om risicospelers te beschermen. Maar er moet dan wel duidelijk op papier staan wat er van de bedrijven verwacht wordt.
Heroverweging Limieten
Een ander zwak punt is een gebrek aan coördinatie tussen aanbieders. Accounts bij verschillende goksites zijn niet aan elkaar verbonden.
Bovendien wordt niet gecontroleerd of de speellimieten haalbaar zijn voor een speler die ze instelt. Zo kan een speler met netto maandinkomen van €2.000 het dubbele van dit bedrag binnen een paar uur verliezen zonder dat iemand dit opmerkt.
Een van de oplossingen is overkoepelende speellimieten. Als meest ingrijpende maatregel is één limiet voor alle spelers in Nederland een optie. De gokkers met een hoger inkomen betalen dan de prijs om een grotere groep kwetsbare mensen te beschermen.
Wetenschappelijk Onderzoek Wordt Belemmerd
Volgens professor Schellekens ontwikkelt de gokmarkt zich nog. Er is meer kennis nodig over het gedrag en patronen voor betere risicodetectie. Hiervoor is voldoende data beschikbaar. De Ksa heeft bijvoorbeeld de Controledatabank (CDB) vol met gegevens. Maar deze is onvoldoende toegankelijk voor onderzoekers.
